三问“快递柜收费”：该不该收？怎么收？向谁收 ？

　　“超过12小时 ，问快每12小时收取5毛钱，递柜3元封顶”，收费收向收深圳市丰巢科技有限公司(以下简称“丰巢科技”)4月末正式宣布快递柜“超时收费”办法，该不该收引发公众热烈讨论
，问快杭州一小区最近更以侵害业主权益宣布“暂停启用”丰巢快递柜;不少消费者质疑丰巢以“12小时”为时限并不合理，递柜并带有一定强制性。收费收向收那么，该不该收快递柜该收费吗?问快怎么收?向谁收才合理呢?

　　“超时收费”该收吗?

　　快递柜是快递行业“最后一公里”的重要组成部分，人们早已习惯快递柜提供的递柜暂存服务。

　　然而，收费收向收近日 ，该不该收市场占有率极高的问快快递柜行业巨头丰巢科技宣布 ，自4月30日起，递柜将对滞留快件的收费收向收非会员用户在超时12小时后收费0.5元/12小时 ，3元封顶，法定节假日不计费。同步推出的还有会员服务  。

　　一石激起千层浪，家住杭州东新园的上班族吴女士认为
：“丰巢这次收费太突然了，直接宣布启动收费 ，没有一个征询意见的过程 。并且
，丰巢设置的免费保管时间是12个小时，这对上班族来说有些短，加班晚了回到家再取就有可能会超过时限  。”

　　面对消费者的质疑，丰巢科技首席营销官李文青表示，目前很多快递柜的包裹存在滞留现象
，快递员的使用需求无法得到有效释放
。这次推出的收费会员计划，事实上是提供无限次超时保管的特权。会员用户在使用智能柜寄快递时，也将享受额外的折扣
。

　　对于饱受质疑的“12小时”时限 ，李文青解释 ，每天快递员派件高峰集中在早上9点至11点之间
，一般在10点到达峰值 。“正是基于这个派件高峰时段的测算 ，用户最晚到晚上11点仍可免费取件。如果过了这个时间没有取 ，很可能会影响次日派件高峰时快递员正常投递。”

　　在快递行业专家赵小敏看来，快递柜收费并不意外。快递柜自入局后，就面临持续亏损、资金链紧张等困局,“每一组快递柜安装入驻小区，每年的基础成本往往达到数千元甚至上万元不等，其成本既包括了安装快递柜所需的场地租金  ，也包括安装之后的日常管理
、维护等费用。”

　　“超时收费”怎么收?

　　丰巢“超时收费”推出后 ，杭州东新园小区业主委员会的一则“丰巢快递柜超时收费损害小区业主利益 ，暂停启用”通知
，向丰巢收取超时费说“不”。

　　“所谓的超时收费，事实上就是强制收费。”在抵制收费的人群中，不少人向记者提出了这样的疑问  ：快递柜是否属于递送过程的一部分?

　　“快递柜本身就是快递公司投资成立的一项服务，用户在递送物品时已经缴纳了快递费用，如今快递不送到家只放在丰巢已经属于减少服务，怎么还可以双向收费?”杭州市民王先生认为，这一操作并不合理 。

　　据丰巢科技介绍
，截至2019年年底，丰巢智能柜覆盖全国100多个重点城市，实现18余万网点布局。同时记者了解到 ，在丰巢提出“超时收费”之后
，有多地的小区加入了这场业主权益的保卫战。

　　受访的多位消费者更是表示，在丰巢实施“超时收费”后，快递员派送末端环节中 ，仍有不少快递未经消费者允许就直接投递入柜。

　　事实上 ，2019年6月20日，交通运输部发布了《智能快件箱寄递服务管理办法》 ，其中规定，快递员使用智能快件箱投递快件
，应征得收件人同意。法律专家蔡湘南表示 ，快递员未征得用户同意就投到快递柜属违法行为，用户可向快递企业投诉。

　　对此，丰巢科技方面表示，用户在前两次超时取件均不收取费用，在两次超时的过程中，用户可自主在手机上设置被代收的时间段和快递公司
，如完全不同意使用丰巢，可取消所有勾选项即可 。“这也是丰巢给到消费者自己去选择的权利。”李文青说
。

　　浙江省社会学会会长杨建华认为，快递应该本着契约精神。收费合理的途径是
，在用户充分知情、有更多选择的情况下，由用户来决定。

　　末端配送服务如何才能健康发展?

　　“快递柜看似方便了用户，方便了快递员 ，同时为小区物业提供了增值服务，但始终没有得到社会的认可与理解 。”杭州一名快递网点负责人说
，“智能快递柜与小区物业尚未完全建立好利润分配机制
，无益于产品的市场推广 。”

　　商务部办公厅与国家邮政局办公室在今年4月联合下发了通知，要求进一步落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，通知指出 ，各地要明确智能快件箱 、快递末端综合服务场所的公共属性 ，将智能快件箱 、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划 ，提供用地保障、财政补贴等配套措施
。

　　专家表示
，从近期出台的政策来看 ，全国在末端配送环节 ，其基础设施、资源配套等方面将会得到进一步推进。

　　如何改进各大快递公司末端配送服务操作流程?圆通、中通等快递企业相关工作人员表示 ，由于丰巢快递柜收费导致部分客户不满意，投诉增加
，集团下各网点已提醒快递员在使用丰巢快递柜前，要尽量给客户电联确认，并告之尽快取件，避免超时收费引发客户投诉，提升服务质量 。

　　而对于智能快递柜企业普遍面临的收费难题，中国社科院工业经济研究所副研究员赵剑波建议推广增值服务。在智能快递柜初具规模、拥有庞大的用户入口之后 ，可适当提供一些增值服务，如投放广告等来分摊成本。

　　在优化物流末端体验方面
，行业专家则建议行业间建立数据互通共享平台 ，加速快递柜运营企业与电商和物流企业数据有效共享，协同多方共同创新
，确保用户信息安全和物流末端作业效率同步得到有效提升。